青島水產(chǎn)業(yè)火災(zāi)評估公司

青島水產(chǎn)業(yè)火災(zāi)評估公司各地要在確保疫情防控和滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求的前提下，以縣級為單位，因地制宜，有序開展春季造林綠化。疫情低風險地區(qū)要在安全可控前提下，搶抓當前造林黃金時節(jié)，全力推進造林綠化進度；中風險地區(qū)要堅持疫情防控優(yōu)先，安全有序開展春季造林綠化，同時要提前謀劃，待疫情結(jié)束后，加快推進造林綠化；高風險地區(qū)要把疫情防控作為更重要更緊迫的任務(wù)，及時調(diào)整工作節(jié)奏，盡可能地做好造林綠化各項前期謀劃和準備工作，為疫情結(jié)束后及時開展造林綠化爭取主動。各地要優(yōu)先推進國付重點生態(tài)工程建設(shè)，確保年度計劃任務(wù)保質(zhì)保量完成。林業(yè)評估鑒定公司青島水產(chǎn)業(yè)火災(zāi)評估公司筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當事人在訴訟活動中，濫用司法鑒定申請權(quán)，隨意申請司法鑒定的情形較多，造成訴訟周期延長，嚴重影響了訴訟效率。筆者所在法院2011年至2013年三年司法鑒定案件分別為52件、61件、71件，2014年至今已有50件，司法鑒定案件數(shù)量呈逐年增多的趨勢。其中有的是完全不必要申請司法鑒定的，純屬故意影響訴訟進程，當事人為什么要啟動司法鑒定程序？中心鑒定業(yè)務(wù)范圍有種植、林業(yè)、林果、植保、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)技術(shù)鑒定及農(nóng)業(yè)損失鑒定?，F(xiàn)有司法鑒定人57名，均具有副級以上技術(shù)職稱，部分司法鑒定人為國務(wù)院特貼專家。自成立以來，中心受理百余起省內(nèi)外民事、刑事涉農(nóng)訴訟案件，為維護農(nóng)民合法權(quán)益、打擊坑農(nóng)害農(nóng)案件的調(diào)解、訴訟提供了有力證據(jù)。福建省人大常委會內(nèi)司工委在審查報告中指出,在目前的司法鑒定實踐中,大部分司法鑒定書沒有寫明鑒定所依據(jù)或援引的技術(shù)標準、操作規(guī)范等技術(shù)性規(guī)范,使得司法鑒定書分析不透、說理不明,容易引起紛爭,也不利于法院對司法鑒定意見的采信。為此,福建省人大常委會內(nèi)司工委建議將草案的相關(guān)條款修改為:司法鑒定實施程序和適用的技術(shù)標準、操作規(guī)范,應(yīng)當按照國內(nèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在鑒定意見書上注明。青島水產(chǎn)業(yè)火災(zāi)評估公司在民事訴訟領(lǐng)域，鑒定機構(gòu)基本市場化，而市場化的基本法則就是“利益更多大化”，一些鑒定機構(gòu)通過律師、社會人員“拉客戶”、攬案源，很難想象這樣的鑒定能做到客觀公正。在本文這個案件中，爭論的焦點是：“被害人原有小動脈硬化病變是否會引起蛛網(wǎng)膜下腔出血導(dǎo)致死亡”。面對這些醫(yī)學(xué)專業(yè)術(shù)語，如果沒有專家輔助人，讓不懂醫(yī)學(xué)的法官獨立對鑒定人的結(jié)論作出正確判斷，恐怕勉為其難。因此，把專業(yè)的事情交給專業(yè)人士判斷，才是科學(xué)的態(tài)度。本中心擁有一支經(jīng)驗豐富的農(nóng)、林、畜牧、漁、水利工程及野生動植物的鑒定專家隊伍，現(xiàn)有鑒定人87人，其中有研究員推廣研究員、高農(nóng)藝師、高工程師、高畜牧師等擁有高以上職稱的鑒定人員59人，目前已辦理全國各類的農(nóng)、林、牧、漁、水利工程、野生動植物、土地拆遷糾紛、果蔬儲藏糾紛和農(nóng)林畜牧產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的質(zhì)量鑒定案件6萬多起，采信率達96%以上，受到全國各地公、檢、法、司、仲裁、工商等執(zhí)法機關(guān)的一致好評和認可。在美國，法官只就司法鑒定可靠性的各種因素指示陪審團，由陪審團對案件事實作出認定。其理由是：復(fù)雜案件中，陪審團可能是比法官更好的事實發(fā)現(xiàn)者。一旦陪審團中擁有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，會比法官更容易了解案件的技術(shù)事實問題。因此，我們應(yīng)當借鑒國外的經(jīng)驗，對涉及專門知識的案件，采用“事實審”與“法律審”分離的方法。對于司法鑒定有爭議的案件，引入“專家陪審制”，由陪審專家對鑒定中涉及的原理與方法的可靠性作出判斷，而法官只對鑒定意見是否符合法律規(guī)范的有效性進行認定。只有這樣，案件的審理結(jié)果才能更加客觀公正。多名鑒定人被注銷執(zhí)業(yè)資格在2013年《名冊》審核登記工作中，通過對全省256家機構(gòu)的23個執(zhí)業(yè)類別、57項執(zhí)業(yè)范圍和2988名鑒定人執(zhí)業(yè)資格進行梳理審查，共有6家機構(gòu)的10項執(zhí)業(yè)范圍和86名鑒定人被注銷執(zhí)業(yè)資格；對2012年底新刑訴法考試不合格的55名鑒定人注銷執(zhí)業(yè)資格，有4家機構(gòu)因不足6名鑒定人被暫緩登記……完成審核登記后，對全省234家機構(gòu)、2499名鑒定人進行了登記公告，并編制了2013年度《國內(nèi)的司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》。農(nóng)業(yè)司法鑒定是指依法取得有關(guān)農(nóng)業(yè)司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人受司法機關(guān)或當事人委托，運用生物科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)等專業(yè)知識對涉及訴訟的農(nóng)業(yè)專門技術(shù)問題進行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定結(jié)論的活動。青島水產(chǎn)業(yè)火災(zāi)評估公司針對青海省司法鑒定工作面臨的突出問題，建立了統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，擴大了司法鑒定統(tǒng)一登記管理的范圍，構(gòu)建了科學(xué)的管理體系，配置了市、州司法鑒定管理職權(quán)，設(shè)立了兩結(jié)合管理體制，明確了政府對司法鑒定工作扶持保障的法定職責，確立了解決重大疑難鑒定案件的方式和途徑，暢通了工作協(xié)調(diào)機制，規(guī)范了鑒定程序，細化了法律責任，具有很強的針對性和可操作性，又體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性和前瞻性，是青海省司法鑒定法制建設(shè)的重要成果。作為全國人大《決定》頒布以來的第5個地方立法。