福州林業(yè)火災(zāi)評(píng)估中心

福州林業(yè)火災(zāi)評(píng)估中心專屬通道保男性隱私日前，重慶家“性功能臨床鑒定中心”應(yīng)運(yùn)而生，于近日在重慶紅樓醫(yī)院掛牌成立，已正式對(duì)外運(yùn)營。因意外事故導(dǎo)致的性功能傷害及其他各種“難以啟齒”的原因?qū)е碌男怨δ苷系K將會(huì)有權(quán)威機(jī)構(gòu)予以認(rèn)定?；蛟S對(duì)于重慶市民來說，鑒定中心大堂環(huán)境科學(xué)檢測結(jié)果“性功能臨床鑒定中心”并不熟悉，甚至可能首先的次了解有這樣的鑒定中心。水產(chǎn)損失鑒定日前，浙江省環(huán)保廳下發(fā)通知，要求進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)可工作，提高認(rèn)可效率，滿足基層環(huán)境執(zhí)法的需要。有何變化？一個(gè)半月接到認(rèn)可請(qǐng)示30余件更多近一段時(shí)間，浙江省環(huán)保廳監(jiān)測與信息處處長張福健辦公室的電話來電數(shù)量忽然增加了不少，來電者大多是來詢問：我們報(bào)上來的監(jiān)測報(bào)告認(rèn)可意見出來了沒有？這一變化緣自《解釋》的正式施行。《解釋》第十一條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。福州林業(yè)火災(zāi)評(píng)估中心相關(guān)法條對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用?！陡喔呷嗣穹ㄔ?、更多高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條點(diǎn)評(píng)利其器方可工其事李成思判定環(huán)境污染刑事案件要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，證據(jù)在訴訟中起著舉足輕重的作用。沒有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，就沒有量化的尺度，就缺乏有效判案的依據(jù)。司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。評(píng)審內(nèi)容覆蓋申請(qǐng)認(rèn)證認(rèn)可的3個(gè)鑒定項(xiàng)目，即法醫(yī)臨床、法醫(yī)物證與法醫(yī)毒物鑒定項(xiàng)目的全部管理要素及技術(shù)能力要求。評(píng)審專家對(duì)學(xué)校司法鑒定中心的人員構(gòu)成、整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平表示了充分肯定，對(duì)中心的團(tuán)隊(duì)合作精神給予了高度贊許。同時(shí)也提出了需要整改的內(nèi)容。更多后，評(píng)審組組長代表評(píng)審組宣讀了現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告，宣布紹興文理學(xué)院司法鑒定中心管理體系和技術(shù)能力滿足CNAS認(rèn)證認(rèn)可要求，順利通過現(xiàn)場評(píng)審！福州林業(yè)火災(zāi)評(píng)估中心我省將啟動(dòng)沿黃森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)為深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國付戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于主動(dòng)融入國付重大戰(zhàn)略的工作要求，根據(jù)河北省沿黃林業(yè)生態(tài)建設(shè)“一軸兩帶三群多組團(tuán)”工作方案，結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和森林河北生態(tài)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，省林業(yè)局研究決定在沿黃流域大力開展森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設(shè)。7月3日，省林業(yè)局黨組書記、局長原永勝主持召開第10次局長辦公會(huì)議，聽取“沿黃森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案（2020-2025年）”編制情況匯報(bào)，要求更深入、更廣泛地征求意見，加快規(guī)劃編制，爭取盡快實(shí)施。具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：(一)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高專業(yè)技術(shù)職稱;(二)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;(三)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。為此在訴訟中舉證期限內(nèi)當(dāng)事人向人民法院提出鑒定申請(qǐng)的逐年增多。四是故意拖延訴訟時(shí)間。部分當(dāng)事人為了自身利益，爭取更多時(shí)間收集證據(jù)、等待調(diào)解有利時(shí)期，隨意申請(qǐng)司法鑒定，這種情形占司法鑒定申請(qǐng)的12%。這也導(dǎo)致了整個(gè)司法鑒定申請(qǐng)數(shù)量的增加。這些當(dāng)事人并不是申請(qǐng)鑒定不是真正目的，拖延時(shí)間才是目的，他們往往在案件進(jìn)入鑒定程序后，不交鑒定費(fèi)用、不接受通知、通知后無故不到庭、不主動(dòng)配合和不積極提交鑒定材料，采取一種看似合法的消極手段惡意拖延訴訟時(shí)間，躲一時(shí)是一時(shí)，導(dǎo)致此類案件結(jié)案時(shí)間平均達(dá)十五個(gè)月。五是通過申請(qǐng)鑒定獲取訴訟利益。福州林業(yè)火災(zāi)評(píng)估中心在美國，法官只就司法鑒定可靠性的各種因素指示陪審團(tuán)，由陪審團(tuán)對(duì)案件事實(shí)作出認(rèn)定。其理由是：復(fù)雜案件中，陪審團(tuán)可能是比法官更好的事實(shí)發(fā)現(xiàn)者。一旦陪審團(tuán)中擁有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，會(huì)比法官更容易了解案件的技術(shù)事實(shí)問題。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及專門知識(shí)的案件，采用“事實(shí)審”與“法律審”分離的方法。對(duì)于司法鑒定有爭議的案件，引入“專家陪審制”，由陪審專家對(duì)鑒定中涉及的原理與方法的可靠性作出判斷，而法官只對(duì)鑒定意見是否符合法律規(guī)范的有效性進(jìn)行認(rèn)定。只有這樣，案件的審理結(jié)果才能更加客觀公正。法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;(四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。建立了司法鑒定長效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！稐l例》在全家以地方立法的形式，建立了司法鑒定管理、司法鑒定行業(yè)重大專項(xiàng)和民族地區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確了政府對(duì)司法鑒定工作進(jìn)行扶持的法定職責(zé)，將從根本上解決青海省司法鑒定行業(yè)科技投入不足、民族地區(qū)司法鑒定工作發(fā)展不平衡等問題，為建設(shè)全省高資質(zhì)、高水平司法鑒定公共服務(wù)體系，促進(jìn)司法鑒定事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，這一創(chuàng)新舉措也為其他省市地方立法乃至全國立法提供了重要經(jīng)驗(yàn)。福州林業(yè)火災(zāi)評(píng)估中心2014年4月孫耀文向昆山市法律援助中心申請(qǐng)法律援助，在審核相關(guān)材料后，于當(dāng)天受理并指派律師。受援人已達(dá)到法定退休年齡且工作性質(zhì)具有特殊性，司法鑒定程序成為必走之路。為保障更多快實(shí)現(xiàn)受援人的合法權(quán)益，市法律援助中心與市法院取得溝通聯(lián)系，踐行法律援助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，予以快速立案。同時(shí)通知受援人攜帶身份證、給予法律援助決定書等材料到法律援助中心辦理司法鑒定的法律援助申請(qǐng)。