蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心

蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心對(duì)于從2012年即在全省鋪開環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的浙江省來說，《解釋》的施行是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。6月28日，浙江省環(huán)保廳就收到湖州市環(huán)保局送來的首先的份要求對(duì)檢測(cè)報(bào)告出具認(rèn)可意見的請(qǐng)示?！耙郧稗k理環(huán)境污染刑事案件，要對(duì)其造成的損害后果進(jìn)行評(píng)估。但由于損害評(píng)估難于鑒定，導(dǎo)致環(huán)境污染案件難以入罪?！督忉尅菲平饬嘶鶎迎h(huán)境執(zhí)法的難題，大家的積極性都很高?！睆埜＝「嬖V記者，自6月28日～8月14日，短短一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，浙江省環(huán)保廳就接到了30余份來自各地市（縣、區(qū)）報(bào)送的認(rèn)可請(qǐng)示，涉及案件近70件。水產(chǎn)損失鑒定構(gòu)建了科學(xué)的司法鑒定管理體系?！稐l例》確立了行政管理與行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理制度，建立了省、設(shè)區(qū)的市和自治州司法行政部門兩級(jí)管理的行政管理體系，并在細(xì)化省司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，賦予設(shè)區(qū)的市和自治州司法行政部門本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理的職能，明確了司法鑒定協(xié)會(huì)的管理職責(zé)，為建立常態(tài)化、全程性監(jiān)督管理體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理提供了制度保障。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心此次受聘的專家來自不同行業(yè)，涵蓋了法醫(yī)類、文書類、工程造價(jià)類、工程質(zhì)量類及評(píng)估類司法鑒定領(lǐng)域?！皩＜?guī)斓慕M成成員都是具有高職稱的行業(yè)頂人員，工作經(jīng)驗(yàn)都在20年以上?！苯鹑A市中級(jí)人民法院司法鑒定處處長(zhǎng)范明友說：“比如法醫(yī)類的3位專家都是公安系統(tǒng)里的主任法醫(yī)師?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2013年金華全市法院共委托鑒定案件1995件，其中涉及二次鑒定的案件401件，前后兩次鑒定結(jié)論不一樣的有151件之多，近四成。司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。胡俠重點(diǎn)對(duì)我省自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作作了詳細(xì)部署，指出自然保護(hù)地整合優(yōu)化是中央和省委省政府高度重視的一項(xiàng)工作，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。各地要認(rèn)真貫徹好中央和省有關(guān)文件和會(huì)議精神，集中精力、克服困難，按期完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案的編制工作，以更好地銜接生態(tài)紅線劃定和國土空間規(guī)劃編制。他提出3點(diǎn)具體要求：一是突出工作重點(diǎn)，整合好交叉重疊區(qū)域、矛盾沖突區(qū)域和功能分區(qū)。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心國付林業(yè)和草原局政府網(wǎng)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，國付林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：為深入貫徹總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，一手抓疫情防控，一手抓2020年國土綠化謀劃推進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知分區(qū)施策推進(jìn)春季造林隨著天氣轉(zhuǎn)暖，春季造林已由南向北漸次展開。具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：(一)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高專業(yè)技術(shù)職稱;(二)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;(三)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。按照被鑒定人分類,涉及農(nóng)民工案件數(shù)量更多多,案件達(dá)到了781件,其次是婦女、下崗職工、兒童等群體。全年司法鑒定工作沒有一件投訴案件發(fā)生。德州恒信法醫(yī)司法鑒定中心工作人員稱,“從往年受理情況來看,涉及到非法用工中農(nóng)民工摔傷的案例比較多?！?013年，河北省司法廳司法鑒定管理處緊緊圍繞年初的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管、完善管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)了我省司法鑒定隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，全省共辦理各類鑒定業(yè)務(wù)65700余件，較2012年增長(zhǎng)了近12%，為全省訴訟活動(dòng)提供了有力的技術(shù)支持和法律保障。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心該軟件的開通，可有效地遏制多頭鑒定、重復(fù)鑒定的發(fā)生。對(duì)全省260余家鑒定機(jī)構(gòu)逐一建立執(zhí)業(yè)管理檔案，實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法鑒定全行業(yè)、全過程的動(dòng)態(tài)化管理。為貫徹落實(shí)新《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，制定下發(fā)了《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方案》，對(duì)全省法醫(yī)臨床鑒定人的培訓(xùn)和考試考核工作作了具體安排。司法鑒定監(jiān)管體系初步形成2013年，起草了《河北省司法鑒定機(jī)構(gòu)延期執(zhí)業(yè)辦法》，對(duì)執(zhí)業(yè)五年期滿后繼續(xù)申請(qǐng)延期執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格延續(xù)登記條件，實(shí)行再次準(zhǔn)入審批制度，“對(duì)執(zhí)業(yè)紀(jì)律較差、投訴較多的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人不予延續(xù)”，進(jìn)一步完善了司法鑒定機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;(四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。認(rèn)可什么？從程序和形式上確認(rèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性僅憑縣級(jí)或市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的報(bào)告，能否做到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤？省級(jí)以上環(huán)保部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，是否意味著其要對(duì)監(jiān)測(cè)的依據(jù)、器材、方法、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行重新核查，重新赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)？很顯然，由省級(jí)以上環(huán)保部門對(duì)全部數(shù)據(jù)重新核查、監(jiān)測(cè)，這在實(shí)際操作上難以實(shí)現(xiàn)。那么，省級(jí)以上環(huán)保部門應(yīng)該審查什么內(nèi)容？又該如何出具認(rèn)可報(bào)告？“鑒于各級(jí)環(huán)保部門和監(jiān)測(cè)站的能力不一致，特別是縣一級(jí)的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和人員能力有限，為慎重起見，《解釋》要求省級(jí)以上環(huán)保部門進(jìn)行認(rèn)可。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心從目前地方環(huán)境犯罪案件的審判實(shí)踐來看，有了有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為刑事犯罪的證據(jù)，許多過去因證據(jù)不足的環(huán)境犯罪案件，將不再游離于刑事處罰之外。而各地開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定工作，出具環(huán)境污染損害鑒定，將會(huì)在打擊環(huán)境犯罪案件上發(fā)揮更為積極的作用。河北出臺(tái)《關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的通知》監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)中國環(huán)境報(bào)記者周迎久石家莊報(bào)道河北省環(huán)保廳日前下發(fā)《關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程的質(zhì)量控制，使監(jiān)測(cè)結(jié)果具有完整的溯源性和正確性。