有效森林供給與日益增長的社會需求之間的矛盾依然突出。中國對外國木材的依賴接近50%，木材安全形勢嚴(yán)峻?，F(xiàn)有用材林中，可恢復(fù)面積僅為13%，可恢復(fù)蓄積僅為23%，可利用資源較少，大直徑用材林和珍貴用材林較少，木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。同時，森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱的功能沒有得到根本改變，生態(tài)產(chǎn)品短缺仍然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
實現(xiàn)2020年森林增長目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。從清查結(jié)果來看，前期森林“雙增”目標(biāo)已經(jīng)完成，森林蓄積增長目標(biāo)已經(jīng)完成，森林面積增長目標(biāo)已經(jīng)完成近60%。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，森林面積的增長速度已經(jīng)開始放緩，森林面積的增量僅為上一次調(diào)查的60%?，F(xiàn)有未開墾的林地面積比上次清查的少396萬公頃，只有650萬公頃。同時，現(xiàn)有適宜林地中只有10%質(zhì)量好，54%質(zhì)量差，其中2/3分布在、西北的西南地區(qū)。立地條件差，造林難度越來越大，成本投入越來越高，效果越來越慢，要如期實現(xiàn)林區(qū)的增長目標(biāo)，仍需艱苦努力。
