1、要進一步明確國有林場的發(fā)展方向和目標。**投資設立國有林場的目的是大力造林、育林,加快森林資源培育,以保護和經(jīng)營管理森林資源為根本任務。在全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設的新時期,必須對國有林場發(fā)展方向和目標進行重新定位,也就是要集中精力把培育擴大森林資源作為根本任務。要采取多種方式加快造林綠化進程,加強森林資源保護,強化經(jīng)營措施,不斷提高森林資源質量。
2、是要改革管理體制,完善相關配套政策。國有林場實行了近20年的事業(yè)單位、企業(yè)化管理、自收自支的管理體制,已不符合新時期林業(yè)發(fā)展的要求,必須從根本上進行改革。要按照市場經(jīng)濟條件下,社會公益性事業(yè)主要由政府負責、商品經(jīng)營性活動主要由市場運作的職能分工,把國有林場承擔的社會公益事業(yè)和以獲取經(jīng)濟效益為目的的商品經(jīng)營性活動相對分離開來,使以承擔生態(tài)建設這一公益事業(yè)為主要任務的國有林場納入政府管理的范疇,其建設所需投入主要由政府財政負責,為社會公益事業(yè)的發(fā)展提供保障;使以商品經(jīng)營性活動為主要任務的國有林場以及場辦經(jīng)營性項目,按照市場經(jīng)濟的要求進行運作,給予更靈活的政策,讓其在市場競爭中求得更好的發(fā)展。
3、是要建立符合市場經(jīng)濟要求和國有林場特點的運行機制。要徹底改變國有林場管理機構龐大,供養(yǎng)固定職工多,管理成本高,經(jīng)濟負擔沉重的現(xiàn)狀,變**出錢養(yǎng)人為**出錢辦事。生態(tài)公益型林場要按照所承擔的任務和管理的難易程度,合理核定事業(yè)編制。用人上全面推行聘用制和崗位責任制,林業(yè)生產性活動通過多種形式由社會力量來完成,商品經(jīng)營性活動面向市場經(jīng)營。